对于类似的出错信息:
SecurityError: Error #2148: SWF 文件 file:///x:/bin-debug/index.swf 不能访问本地资源 file:///x:/plugins/plugins.xml。 只有仅限于文件系统的 SWF 文件和可信的本地 SWF 文件可以访问本地资源。
解决方法:

第一种:

flex项目上点右键-->properties-->ActionscriptCompiler-->Additional compiler arguments
加上“ -use-network=false ”，这种方式swf就无法访问网络资源了，比如socket通讯之类的。所以最好不要这样用。

第二种：

找到windows安装目录下system32\Macromed\Flash\FlashPlayerTrust，在这个目录下随便建个文本文件，在文件里输入需要访问本地资源flash的详细路径，保存。执行swf，不再出错了。OK

如： 在C:\WINDOWS\system32\Macromed\Flash\FlashPlayerTrust目录下添加一个文件，比如：1.txt（文 件名可任意起），文件内容为：“D:\demo\test\”即项目的路径，当然也可以设置为“D:\”。需要关闭浏览器这种设置才会生效，因为如果浏览 器正在运行，Flash player 已经读取了FlashPlayerTrust的内容，新的设置不会生效。参考http://kb2.adobe.com/cps/518 /cpsid_51814.html。

第三种(仅限受访swf)：
如果让一个swf可被其他域访问，使用 flash.system.Security.allowDomain()，flash.system.Security.allowInsecureDomain()。参数设置为“*”可以让所有的域能够访问它。

第四种(同域所有文件)：
使用策略文件：内容可以是ip，域名，*。

<?xml version="1.0"?>
<!-- http://www.mydomain.com/crossdomain.xml -->
<cross-domain-policy>
<allow-access-from domain="www.otherdomain.com" />
<allow-access-from domain="*.adobe.com" />
<allow-access-from domain="123.45.67.89" />
<allow-access-from domain="*" />
</cross-domain-policy>

再使用 flash.system.Security.loadPolicyFile() 读取这个策略文件。这种方式是最灵活，最安全的方式。